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交辦件編號

交辦問題基本情況

污染分類

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

備注

sj-1129-1

莘磚公路3118弄（保利十二橡樹）居民反映：
1、其小區北側將建設機器人工業園（居民通過松江區洞涇鎮規劃文件得知），居民認為其規劃不科學，同時該地塊已開始施工。投訴人認為松江區人民政府在未通知居民情況下，將土地用地性質改成工業用地，要求恢復商品房住宅小區用地。
2、居民反映該地區晚上6點左右（間斷性，不是每天都有）有塑料異味，懷疑附近人員或者加工廠焚燒廢物。
3、居民反映垃圾焚燒廠（位于賣新公路，具體位置不明）有異味。

1、政府管理        2、氣面源      &nbꦰsp;  3、氣工業源

1、經調查核實，根據滬府規[2016]149號文件，小區北側地塊規劃由城市發展備建用地調整為工業用地。規劃調整嚴格按相關法律、法規辦理，進行過公告公示，采取開項目溝通會，上門宣傳告知等方式。洞涇鎮政府已受理相關信訪件并將《受理告知單》書面告知相關信訪人，正按照《信訪條例》相關規定進行處理，第一批信訪件已于11月21日按照規定書面答復信訪人。    2、經調查核實，小區周邊確有偶發性焚燒垃圾現象。區城管局洞涇鎮城管中隊已落實夜間巡查布控，特別是在小區周邊主要路段派員進行24小時定點蹲守、巡查，以防止類似問題發生      3、經調查核實，現場未發現明顯異味，賣新公路上無垃圾焚燒廠。賣新公路上的凈茸固體廢棄物處置分公司現已生態修復為生態公園；上海美圣環保技術發展有限公司內垃圾已全部清空，因訴訟原因場地已被法院查封。區環保局在接到舉報后，對居民反映的賣新公路上凈茸固體廢棄物處置分公司和上海美圣環保技術發展有限公司兩家公司內部和周邊區域進行日間和夜間連續巡查，未發現有異味產生。

1、否  2、是  3、否

無

sj-1129-2

泗涇鎮麗茵小區居民來電反映：小區周圍幾公里范圍內有化工刺激性異味，尤其是傍晚和夜間特別明顯。居民懷疑是附近泗涇工業區（九干路）內的油墨廠、磁件廠產生的。另外，白天有化學香精的異味，懷疑可能是天喔食品廠產生的。訴求：要求主管部門詳細調查異味的來源，加強對企業的監管、處罰，制止污染。

氣工業源

    經調查核實，麗茵別墅位于松江區泗涇鎮泗陳公路2弄，于1998年開建，該小區東側為滬松公路，南側為泗陳公路，西面為規化建設中工業區廠房，北側為泗涇鎮九干路工業區。經過多日連續排查，異味主要為北側泗涇鎮九干路工業區產生,該區域內確有部分企業存在廢氣不規范排放行為，已依法予以查處。

是

一、違反《建設項目環境保護管理條例》的行為，責令停產并處罰款：           &nbs𝐆p;         1）上海欣昌減震器有限公司 2）上海瓷霸貿易有限公司   3）上海大易貿易有限公司   4）上海順隆康復器材有限公司 &🔯nbsp;                &n🍰bsp;  5）盧明輝鐵藝加工點       6）上海澳永金屬裝飾制品有限公司  &nbs🥃p;              &♛nbsp;   7）上海昭凌模具有限公司    二、違反《上海市大氣污染防治條例》的行為，責令改正，拒不改正的，處以罰款：                  🐼 1）上海天浦食品有限公司   2）上海天喔食品生產有限公司   &n✤bsp;                 3）上海康順磁性元件廠有限公司

擬處罰46.5萬元

sj-1129-3

   莘磚公路3118弄保利十二橡樹小區居民反映：小區周邊有多家小型工廠廢氣擾民，一直沒有妥善解決，現在又在公示要建大型工廠，可能是機器人工廠，對此有異議。

1、氣工業源   2、項目

    經調查核實，保利十二橡樹莊園位于松江洞涇鎮莘磚公路3118弄，于2007年建成，總占地面積16萬平方米。該小區東側、北側均為農田，南側為長泰西郊別墅，西面為空地。經連續多日對上述區域進行晝夜間排查，未發現有明顯異味。我區將進一步加強對該區域晝夜間巡查力度，嚴厲打擊可能出現的環境違法行為。居民反映的機器人工廠項目尚處于供地預審階段，擬選址于洞涇鎮東部SJS20002、SJS20003單元，鄰靠保利十二橡樹莊園。根據滬府規[2016]149號《關于同意<上海市松江區SJS2-0003單元16、17、20、21街坊，SJS3-0002單元20、21街坊控制性詳細規劃局部調整（實施深化）>的批復》等相關文件，地塊已依法調整為工業用地，項目建設尚未開始。

否

無

sj-1129-4

泗涇鎮泗陳公路888弄居民來電反映：1.泗陳公路擴建工程噪聲擾民，且該擴建工程由區建交委委托給它下面直屬的公司（凱蘭公司），懷疑有違規操作行為。訴求：擴建可以，但要確保噪聲達標，采取隔聲墻隔聲或設置隔聲土堆。2.小區內有一條運輸用河穿過（通太湖和黃浦江），每年春末夏初河道上有大量水葫蘆，河道內還經常會有動物尸體等。

1、噪聲2、生態環境

1、 經調查核實，該路段正在整體大修和下水道施工。未安排夜晚施工，除挖機外無其它大型機械進場作業。該路段的噪聲來源主要是由于交通流量大，現狀道路破損嚴重，導致車輛行駛噪聲較大。2、信訪人所反映的河道為三涇河，為區管河道，經監測，河道水質各類污染物均符合國家地表水四類水標準。春末夏初是水葫蘆集中爆發期，由于是通航河道，無法設置相應的攔截裝置，雖增加打撈頻次，水葫蘆、綠萍等水生植物爆發期河中仍有部分水葫蘆來不及打撈。

是

無

sj-1130-1

   金地自在城（泗祥路），靠近青浦區，交界處附近經常有焚燒垃圾現象。另外周邊農民有焚燒秸稈的情況，晚上較多，并且附近有多個工地在焚燒垃圾。

氣面源

    經調查核實，2016年9月以來該區域多次出現過類似投訴，松江區城市管理行政執法局泗涇城管中隊到現場核實，該小區周邊未發現焚燒點位。執法人員走訪小區周邊居民，居民表示刺鼻異味疑似來自于橫塘河以北（屬青浦區地界）。

是

無

sj-1130-2

    新農河路398弄法蘭西世家小區周邊異味刺鼻，懷疑是上海奧邦彩鋼廠、人民電纜廠和小區附近的垃圾焚燒廠產生，投訴人希望盡快消除異味。

   氣工業源

    經調查核實，法蘭西世家小區位于松江區泗涇鎮新農河路398弄，于2016年建成。該小區東側為G15高速及泗涇工業區，南側為中海悅府小區，西面為長泰西郊別墅，北側為上坤旭輝墅小區。區環保局及泗涇鎮政府在前期已經多次排查，包括小區東邊企業的生產和廢氣排放情況、小區內部環境情況和周邊道路情況，發現可能的異味來源：一是一些企業的違法行為，廢氣治理設施配套不完善、管理不到位，有廢氣直排、收集不全、不穩定達標排放的情況。二是G15高速出口運輸車輛密集尾氣排放量大以及高速汽車減速時剎車片摩擦產生的橡膠異味；三是偶發性露天焚燒垃圾產生異味；四是小區裝修時產生的油漆涂料異味，在小區樓道內比較明顯。

是

一、違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的違法行為，責令改正并處罰款：        �🦩�;               1）上海奧邦彩鋼有限公司       2）上海尼品電氣材料有限公司           &nbs🧜p;&nbsജp;          二、違反《建設項目環境保護管理條例》的行為，責令停產，處罰款：          &nbౠsp;             1）上海奧邦皮具有限公司       2）上海企鵬模具鋼有限公司      3)上海奧邦橡塑制品有限公司     4)上海人民電纜廠&nbs🔜💃p;             三、違反《上海市大氣污染防治條例》的行為，責令改正，拒不改正的，處以罰款：                  ༒;  上海大松瓦楞輥有限公司

處罰42.5萬元

sj-1130-3

    麗茵別墅小區居民來電反映：
2.小區西側有條龔溝河水體黑臭，居民懷疑是泗涇工業區內有企業排放工業廢水導致。該工業區的廢氣污染也十分嚴重，有刺激性嗆人異味。訴求：對該工業區內的企業要加強監管，消除污染。

水體污染、氣工業源

    經現場核實，所反映的河道為龔溝河，為小區內景觀河道，現場河道無黑臭現象。經監測，河道水質各類污染物均符合國家地表水四類水標準。下階段，區水務局將進一步排查該區域雨污混流情況，進行清理整治；同時現場與居民聯系，建立信息溝通渠道，一旦河道水質異常將及時安排相關部門處置。本信訪中關于廢氣部門調查核實結果同sj-1129-2。

部分屬實

    本信訪中關于廢氣部分處理處罰結果同sj-1129-2。

sj-1201-1

    橫塘村、麗茵別墅居民反映：小區周邊經常有異味，懷疑泗涇鎮九干路99號康勝磁件廠，車間散發出化工異味。要求環保部門查找異味源頭，并查處該企業，解決廢氣擾民問題。

   氣工業源

    經調查核實，上海康順磁性元件廠有限公司位于九干路99弄，主要從事磁性元器件生產。其生產過程中的排放廢氣主要為其燒結過程中產生，部分廢氣無組織排放，已責令其立即改正。2015年1月，該企業東側廠房燒冶爐外遷，廠房出租，排查時發現部分承租企業存在未辦理環評、廢氣排放不規范，依法進行了查處；同時沿九干路加大了排查范圍，對發現的違法現象也一并予以查處。

是

一、違反《建設項目環境保護管理條例》的行為，責令停產并處罰款：   🥂                     1）上海欣昌減震器有限公司      &✨nbsp;        2）上海瓷霸貿易有限公司      3）上海大易貿易有限公司     4）上海順隆康復器材有限公司           &n🔯bsp;           5）盧明輝鐵藝加工點 𓆉;        6）上海澳永金屬裝飾制品有限公司&n🤡bsp;            &nb🉐sp;        7）上海天浦食品有限公司      ꦐ;    &ಌnbsp;          8）上海昭凌模具有限公司      二、違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的違法行為，責令改正并處罰款：    &n🃏bsp;  ♎;                上海泗聯顏料有限公司         三、違反《上海市大氣污染防治條例》的行為，責令改正，拒不改正的，處以罰款：  &🌄nbsp;         &ꦚnbsp;       1）上海天喔食品生產有限公司     &nbꦅsp;    &nb▨sp;           2）上海康順磁性元件廠有限公司

擬新增處罰18萬元

sj-1202-1

    新浜村村民來電反映：村內第9組原有40多畝的田地，2013年有人將大量化工垃圾傾倒在農田里。2016年10月，松江區有關部門至現場取樣進行化驗，至今未告知結果。2016年11月7日，閔行區有關部門也至現場取樣進行化驗，還未告知結果。訴求：消除污染，追究相關責任人。

固廢  

　　2016年9月14日，區環保局曾接到村民反映新浜村魚塘地塊填埋化工廢料的信訪。當天下午，區環保局執法人員與信訪人一起實地勘查。經查，該地塊位于新浜村林家蕩橋附近，涉及面積約23畝。9月19日-21日，區環保局監測人員進行現場布點鉆孔，對地面下土壤進行采樣分析，并將10個樣品送上海市化工研究院檢測中心進行檢測，分析結果顯示土壤樣品中含有石油溶劑成份，但未達到危險廢物標準。
　　10月19日區環保局又到新浜鎮政府對該事件進行調查。經詢問當事人了解到：此地塊原是新浜村彭家涇坑塘，坐落在G60高速公路南北兩側，南側坑塘16畝，北側6.8畝。其中，南側16畝坑塘列入2013年新浜鎮土地復墾計劃。2013年8月—10月，新浜村委托上海偉剛疏浚打撈工程公司進行土地回填，回填的主要是建筑垃圾和泥土。在回填過程中，周邊的外來養豬戶和無證廢品收購點不時將垃圾傾倒在坑塘內。
　　綜合采樣分析和回填情況，區環保局要求新浜鎮政府立即委托有資質單位進行場地環境詳細調查和評估。11月7日，新浜鎮政府委托上海松沅環境修復技術有限公司開展場地環境詳細調查。12月2日，區環保局到新浜鎮政府當面回復信訪人（在此前已多次與信訪人當面回復和電話溝通），同時送達了書面回復。目前，土壤環境詳細調查工作正在進行之中  區環保局將按照國家和本市土壤環境管理的要求和相關標準，等場地環境詳細調查報告出具后，組織專家進行評審，并根據專家意見做好處理處置工作。如確存在污染環境行為，將對相關人員進行嚴肅問責，并依法處理。

部分屬實

無

sj-1202-2

    松江區佘山鎮千新公路585弄6號302室居民來電，反映距離居民家20-30米(mi)處（小區物業的樓上），移動通信設備（3-4米高，寬1-2米）損害損害。向物業管理經理體現了，物業管理經理沒辦法能提供監控站數據資料和整車質保書。群眾反映：節能環保政府部門至住人家監控站𝄹，要確認是否有對住人有損害；中國電信系統換算方面ꦆ和定位。

輻射   

    經調查，該基站由中國移動通信集團上海有限公司松江分公司建設于佘山家園小區物業樓平臺上，主要滿足小區內居民手機通信需求。基站于2014年建設開通，目前開有2G/4G信號，天線通過空調保護罩方式進行了外觀美化。針對訴求，12月3日，區環保局輻射監測人員到信訪人家中進行電磁輻射監測。監測人員選取302室客廳南面西起第一扇窗口為監測點，該窗口與小區物業樓上西起第二副天線（直線距離最近的天線）的直線距離為42米，測得電場強度為2.04±0.03V/m。 監測結果符合國家標準《電磁環境控制限值》(GB 8702–2014)中規定的該頻段電場強度公眾曝露控制限值(12V/m)。

是

無

sj-1129-加(jia)1

   泗涇鎮泗陳公路888弄居民來電反映：1.小區附近路段沒有隔聲屏。居民自測當輕軌列車通過時，瞬時噪聲能達到白天110分貝，晚間100分貝。訴求：設置隔聲屏，確保噪聲達標。

噪聲   

    經核查，泗涇鎮泗陳公路888弄銀湖別墅噪聲主要來源為泗陳公路交通噪聲。經松江區環境監測站于2016年12月1日~12月(yue)3日間隔監測方案，城市居民所訴噪音分貝工作時間110分貝，晚間100分貝與現場情況不符。
    泗陳公路按公路標準建于2001年，建成使用至今，水泥砼路面及瀝青路面結構強度均接近原設計強度中晚期，路面出現較多坑洼，導致車輛經過時會產生交通噪聲；同時泗涇、佘山大型居住社區仍在建設中，泗陳公路通行的大型施工車輛較多，客觀上也造成一定噪聲影響。
    泗陳公路作為佘山北大型居住社區重要的配套道路工程，列入市重點工程。道路完成大修后路面質量、交通運能及排水都將得到整體改善，大修本身就改善了道路噪聲、揚塵及振動的問題。同時泗涇鎮在嘉松公路—泗陳公路路口南北向雙向信號燈上設置禁鳴標志，緩解道路噪音擾民情況。在工程結束后，也將對道路兩邊種植綠化帶，進一步降低噪聲影響。&n𝐆bsp;        🌳               下一階段：
1、區建管委對泗陳公路施工期間禁止夜間作業，加強道路建設監管工作，督促施工單位文明施工、規范作業，確保各類工序施工不對周邊居民造成干擾。
2、區綠化市容局將進一步聯合交警、城管、路政等部門，做好銀湖別墅周邊渣土運輸車、集裝箱運輸車等重型車輛的執法整治工作。

否

無

sj-1204-1

位于民強路555號的眾新五金廠：
1、有電鍍工藝，有廢水處理設施，但廢水處理不達標就進行排放。
2、部分廠房租賃給其他企業進行電鍍生產，有違規排污。
3、公司門口有垃圾箱位于馬路上，不定時進行露天焚燒。
4、抽取深井水用于制作超市車籃的車間進行冷卻，使用后直接排放。
5、污泥目前由外地企業處理，懷疑是非正規企業進行處理。
6、當時新建造的污水處理設施旁有水泥空缺，企業用污泥進行回填。
該企業每次應對檢查前都會用自來水沖洗下水道。
訴求：處理企業違法行為。

固廢、 水工業源  

問(wen)題(ti)1： 有電鍍工(gong)藝(yi)，有廢(fei)水(shuiཧ)處理設(she)施，但廢(fei)水(shui)處理不(bu)達標就(jiu)進行排放。（不(bu)屬實(shi)）
經調查核實，區環保局對上海眾新五金廠生產廢水排放情況按季度進行監測，2016年至今所有監測數據均達到《電鍍污染物排放標準》 (GB21900-2008) 相關標準。12月5日、12月6日區水務局、區環保局分別對該企業廢水排放進行突擊采樣，結果同樣達到排放標準。所以，舉報人反映的廢水處理不達標就進行排放不屬實。
問題2：部分廠房租賃給其他企業進行電鍍生產，有違規排污。（屬實）
經調查核實，上海眾新五金廠內確有部分小企業存在環保手續不全的行為，已對蘇州秘必樂五金有限公司、上海太同彈簧有限公司、浙江佰潤電鍍有限公司第八分公司、上海吉吉工藝品有限公司、上海科緹斯實業有限公司及上海亞美微波儀器廠有限公司進行立案查處。
問題3：公司門口有垃圾箱位于馬路上，不定時進行露天焚燒。（不屬實）
經調查核實，上海眾新五金廠其南側圍墻中段，確有一垃圾房，用于堆放生活垃圾，由于垃圾房大門朝向企業南側馬路，附近企業的生活垃圾也堆放在此處。且該處人員流動性較大，也發生過因亂丟煙蒂造成的火災。下一步企業將對該垃圾房實施專人專管，同時安裝攝像探頭，避免類似事情再次發生。
問題4：抽取深井水用于制作超市車籃的車間進行冷卻，使用后直接排放。（不屬實）
經調查核實，上海眾新五金廠曾挖過兩座深井取水，一座被舉報后于2008年12月經上海市水務局查實后，被處以一萬元罰款，并已在整改期內填埋；另一座于2012年由車間承包商開挖，承包商停產后經水務部門確認該井于2016年10月填埋。     &꧙nbsp;               &nꩲbsp;                            問題5：污泥目前由外地企業處理，懷疑是非正規企業進行處理。（不屬實）
經調查核實，上海眾新五金廠產生的污泥，委托兩家專業資質進行處置。其中，一家為浙江省蘭溪市金泰萊科技有限公司，是經浙江省環保廳批準的危險廢物處置企業（許可證編號：浙危廢經第122號），相關委托處置合同已經上海市環保局備案；另一家為上海市集承環保科技有限公司，是經上海市環保局批準的危險廢物處置企業（許可證編號：055），相關委托處置合同已經松江區環保局備案。所以，舉報人懷疑是非正規企業進行處理污泥，內容不屬實。
問題6：當時新建造的污水處理設施旁有水泥空缺，企業用污泥進行回填。（暫無法定）
經調查核實，上海眾新五金廠新建造的污水處理設施，其基建工作于2013年開工，至2014年底完成，目前現場地面已全部水泥硬化。該建設工程由上海眾新五金廠委托第三方建筑公司進行建設，區環保局將約談施工方負責人，對該問題作進一步調查核實，查清后續報。
問題7：該企業每次應對檢查前都會用自來水沖洗下水道。（不屬實）
經調查核實，上海眾新五金廠根據管道養護的要求，不定期會清理雨水管。其雨水管道總排口已安裝閥門，為常閉狀態。同時在雨水總排口北側雨水井中安裝有自動提升泵，待雨水井中液位達到一定高度時會自動啟動將雨水井中水排入污水預處理設施進行處理后，納入污水管排放。

部分屬實

擬處罰60萬元

sj-1204-2

    光星路萬科夢想派居民反映：周邊經常聞到化工臭味，懷疑松江東部工業園區內有企業排放廢氣。居民訴求：整治相關排污企業。

氣面源

    經調查核實，該小區西北側（直線距離約600米）的上海市陽光康復中心北側有5萬平方米的草坪定期進行養護作業，作業中使用了除草劑，確有明顯異味。 上海市陽光康復中心已要求上海申奧工程有限公司（養護公司）采取整改措施，1、對除草劑使用全過程進行嚴格監管，嚴禁超劑量使用；2、草坪養護過程中采用分塊作業，減少單次除草劑使用量；3、草坪養護作業應根據氣候條件擇機開展，盡量選在利于氣味擴散消除的氣候條件下。

部分屬實

無

sj-1204-3

   泗涇鎮古樓公路348弄小區在晚上八九點經常不定時聞到類似化工異味。市民多次反映該問題，都沒有解決問題。市民懷疑是位于居民小區北偏東方向葉家村工業區內的三佳塑料工程設備有限公司，大賽璐塑料廠，上海貝絲塑料有限公司排放工業廢氣。

氣工業源

    經調查核實，三佳塑料工程設備有限公司存在未辦理環評擅自投入生產、焊接廢氣無組織排放的違法行為；上海大賽璐珞塑料工業有限公司存在擠出工序廢氣無組織的違法排放行為；上海貝絲塑料有限公司注塑、印刷工藝廢氣無組織排放的違法行為，區環保局均已依法進行查處。同時，擴大排查范圍，對望東南路區域的上海紫格光學薄膜材料有限公司、上海晟然絕緣材料有限公司也一并予以查處。

是

擬處罰34.5萬元

sj-1204-4

    九亭新漕涇河（淶寅路至淶坊路段）河水黑臭，沿岸排污情況嚴重。

水體污染

    經現場踏勘，情況屬實。該河道黑臭的主要原因是由于河道沿岸6個小區雨污混流嚴重，生活污水通過雨水口直排河道所造成。  下一階段措施：1、新漕涇河已被列入2017年市黑臭河道整治計劃。該河道整治計劃將于2017年3月開工，9月完工；2、由九里亭街道開展新漕涇周邊小區雨污分流調查，并同步啟動混接改造；3、區水務部門將加強引清調水，啟動蒲匯塘東、高門涇東排澇泵閘，通過泵閘動力調水，改善水質。4、做好河道保潔工作，落實河道長效管理機制。

是

無

sj-1205-1

    松江工業園區榮樂東路、江田東路區域有大量化學品廠，存在刺鼻化學味道，污染空氣環境

氣工業源

    經調查核實，所反映的工業園區為松江經濟技術開發區，屬于國家級工業區。規劃涉及電子信息、現代裝備、精細化工、食品飲料、節能及新能源產業、現代物流和研發設計、文化創意等行業。園區內確實存在化工企業，目前已基本完成該區域內重點VOCs排放企業的治理工作。 區環保局將加強對該工業園區內VOCs排放企業的日常執法監管力度。對于違反法律法規規定、超標排放的企業將嚴格依法予以查處。

部分屬實

無

sj-1205-2

   松江區環保局公布環境質量指數用API指數代替AQI指數公布。

其他

經調查核實，松江區環保局在門戶網站、公眾微信號、公眾微博賬號每天同時更新并實時發布我區AQI指數（空氣質量指數）。未使用API指數代替AQI指數。建議市民迅速下載松江空氣質量APP，以便隨時隨地監督松江區環保局環境質量發布工作。

否

無

sj-1206-1

    方松街道新松江路1111弄南部陽光翠庭小區居民反映，新松江路南側沿街（靠近西林北路）無證無照小餐飲油煙擾民，噪聲污染，環境臟亂差，管道直接對著小區排放。

   餐飲

    經調查核實，該投訴點位于方松街道“陽光翠庭商業街”內。“陽光翠庭商業街”屬于2016年度五違整治區級重點整治區塊。從3月起方松街道大聯動已對該區塊中無證餐飲單位進行了多次整治取締行動，目前已經疏導及取締了多家無證餐飲單位，但在整治過程中仍有部分無證餐飲單位出現回潮繼續無證經營的現象。接舉報后，方松市場監管所聯合方松街道大聯動對轄區內陽光翠庭商業街（南側居民樓下）現存的無證餐飲單位進行了整治取締。本次整治共取締了5家無證餐飲店，分別為：1、小炒王（西林北路1777弄5號）；2、米線菜飯骨頭湯（西林北路1777弄15號）；3、沙縣小吃（西林北路1761弄17號）；4、重慶雞鴨魚莊（江學路788弄56號）；5、重慶面莊（江學路788弄66號）。下一階段將繼續開展每周1至2次的整治行動，鞏固整治成果，防止回潮，直至徹底消除無證餐飲經營行為和餐飲加工時油煙擾民的現象。

是

無

sj-1206-2

    松江區新橋鎮華澤新苑居民來電反映，新橋中學和新橋小學共用的操場高音喇叭聲音影響周邊居民。

噪聲   

   經調查核實，新橋中學和新橋小學共用的操場進行大課間活動時，確有使用高音喇叭產生一定噪聲影響。“兩課兩操活動”是學校體育工作的重點，其質量的好壞將直接影響學生身體素質。因此，每天上午安排半小時左右的大課間活動是根據上海市的課程計劃制定的，是必需的。為了盡量減少大課間活動給周邊居民帶來的影響與困擾，一方面學校在大課間活動時，把廣播音量調低，盡可能的把對周邊居民的影響減到最低；另一方面學校將主動與周邊居委會聯系，希望居委會協助做好宣傳解釋工作，盡可能的取得周邊居民的理解。

是

無

sj-1206-3

    松江區新浜鎮浩海路318號-8有一小作坊，小作坊排放廢氣和煙塵，影響周邊居民，要求關閉小作坊。

氣工業源

 經調查核實，舉報人反映的小作坊為上海申浜鑄造材料有限公司。該公司主要從事石英砂加熱烘干，存在未辦理環保審批手續，擅自投入生產的違法行為，違反了《建設項目環境管理條例》的相關規定。

是

區環保局已立案查處。責令其停止生產，處以罰款6.5萬元。

sj-1206-4

    泗涇鎮滬松公路、泗陳公路口麗茵別墅居民反映：上海軌交9號線噪聲擾民。訴求：監測噪聲是否超標，采取有效措施減少噪聲影響。

噪聲   

屬實經調查核實，麗茵別墅位于泗陳公路與滬松公路交界口西北側，與地鐵正線南側間隔泗陳公路，東側間隔滬松公路。根據12月7日松江區環境監測站現場監測結果顯示，噪聲主要為道路交通噪聲產生。目前，泗陳公路水泥砼路面及瀝青路面結構強度均接近原設計強度中晚期，路面出現較多坑洼，導致車輛經過時會產生交通噪聲；同時小區東側滬松公路改建工程尚未完成，客觀上也造成一定噪聲影響。下一步：
1、區建管委禁止對泗陳公路、滬松公路施工進行夜間作業，加強道路建設監管，督促施工單位文明施工、規范作業，確保各類工序施工不對周邊居民造成干擾；
2、區綠化市容局將進一步聯合交警、城管、路政等部門，做好麗茵別墅周邊渣土運輸車、集裝箱運輸車等重型車輛的執法整治工作；
3、泗陳公路、滬松公路道路完成大修后，路面質量、交通運能及排水都將得到整體改善，大修本身也是為了改善道路噪聲、揚塵及振動的影響。同時，泗涇鎮在滬松公路、泗陳公路路口南北向雙向信號燈上設置禁鳴標志，緩解道路噪音擾民情況。待工程結束后，還將對道路兩側種植綠化帶，進一步降低噪聲影響。
   

是

無

sj-1207-1

    松江城區蔣涇西街、小橋浜路口處近黃薔港，有七八家殺雞殺鴨的攤位，廢水及垃圾直接傾倒至旁邊的河道，環境臟亂。

生態環境

    經調查核實，該處確實存在活禽宰殺的情況。岳陽街道于12月8日上午聯合城管、民警等部門對該區域進行了整治，共收繳鴿子6只、鴨子8只、雞10只。并于9日再次整治，清除地上堆物、垃圾及違法攤位等。下一階段，街道將結合河道整治加強對該區域的環境整治、改造和常態管理。

    是

無

sj-1207-2

    新橋鎮新鎮街1058弄海派青城小區晚間19:00-20:00,有居民跳廣場舞，在室外使用音響播放音樂，噪聲擾民。

噪聲   

    經調查核實，新橋鎮新鎮街1058號海派青城小區確實存在跳廣場舞的情況，參與人員均是小區居民，年齡大多是50-60歲，攜帶了一臺外置音響設備。民警已告知跳舞居民，按照《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》要求，每日22時至次日6時，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場、道路（含未在物業管理區域內的街巷、里弄）等公共場所，不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動，干擾他人正常生活。除前款規定時段外的其他時間，在上述場所開展健身、娛樂等活動的，不得使用帶有外置擴音裝置的音響器材，干擾他人正常生活。若發現居民仍在使用造成噪音擾民情況的，新橋派出所將依法進行處罰。

   是

無

sj-1207-3

    廣富林路1599弄三湘四季花苑小區居民來電反映：小區內有個標準的垃圾壓縮站，但小區物業為節省成本，閑置該壓縮站，將垃圾收集的工作承包給外來拾荒人員，造成小區垃圾壓縮站過道上垃圾亂堆，環境臟亂差，垃圾異味擾民。

生態環境

經了解，三湘四季小區東北區域垃圾房，生活垃圾壓縮機因年限問題，已經損壞無法正常使用。目前，居委會協調業委會購買增設了40個垃圾桶，用于垃圾分揀及周轉，但由于該小區垃圾量較大，每天垃圾會有積存。針對過道上垃圾亂堆的問題，街道會同凈達公司已現場解決，生活垃圾和建筑垃圾已全部清運完畢。另外，小區物業公司決定對該處垃圾房進行改造，并重新采購新的壓縮機。在改造期間，會主動與清運單位溝通，提高清運作業力度，避免垃圾積存。同時盡量做到垃圾入桶，避免異味擾民。

   是 

無

sj-1208-1

    泗涇鎮滬松公路、泗陳公路口麗茵別墅居民反映：上海軌交9號線噪聲擾民。訴求：監測噪聲是否超標，采取有效措施減少噪聲影響。

噪聲   

    經調查核實，麗茵別墅位于泗陳公路與滬松公路交界口西北側，與地鐵正線南側間   隔泗陳公路，東側間隔滬松公路。由于現場噪聲為車輛運行噪聲、車輛擁堵時的鳴笛聲及九號線運行時噪聲的多重疊加，噪聲源較為復雜。目前，泗陳公路地面出現較多坑洼，正在進行大修施工，加之滬松公路改建工程尚未完成，導致交通噪聲問題嚴重。 12月11日上午，區信訪辦牽頭召開由區建管委、泗涇鎮政府、區公安分局、區環保局、交投公司以及相關施工單位等參加的協調會，要求各單位立即行動，積極回應居民訴求。
1、區建管委優化建設方案，責成施工單位禁止對泗陳公路、滬松公路施工進行夜間作業，加強道路建設監管，文明施工、規范作業，最大限度減少對周邊居民造成干擾；
2、泗涇鎮立即著手在麗茵別墅滬松公路及泗陳公路段加裝臨時隔聲屏；       ๊              3、區城管、路政等部門，做好麗茵別墅周邊渣土運輸車、集裝箱運輸車等重型車輛的執法整治工作；       ౠ;                4、區交警部門安排人力加強對周邊道路的疏導執法，查處違規行為，減少擁堵，降低機動車噪聲；    &💃nbsp;                  5、環境監測人員繼續做好噪聲連續監測分析工作，并與市監測中心加強溝通，共同研究，為治理工作提供科學依據。
    區建管委表示泗陳公路、滬松公路道路完成大修后，路面改為降噪效果更好的瀝青路面，道路噪聲能得到有效的降低。12月11日下午，區信訪辦會同各部門將在麗茵居委會召開居民代表參加的溝通會，將各職能部門的工作計劃與居民進行溝通，進一步聽取居民意見。                 
   

是   

無

sj-1208-2

松江天馬垃圾焚燒廠排放廢氣，訴求：1、希望了解垃圾焚燒后排放的廢氣成分；2、相關焚燒廢氣對人體是否有害；3、要求政府說明距離垃圾焚燒廠的安全距離是多少；4、焚燒廢氣是否對種植農作物有影響。

項目、廢氣

1、垃圾焚燒所排放的廢氣成分?
    垃圾焚燒排放氣體中主要成分包括氮氣、氧氣、二氧化碳和水蒸氣等，其它包括二噁英在內痕量氣體所占比例遠遠低于“生活垃圾焚燒污染控制標準”的國標、上海市地標和“歐盟垃圾焚燒污染物排放標準2000版”要求。
2、焚燒廢氣對人體是否有害？
    松江天馬垃圾焚燒廠垃圾焚燒全面滿足最先進的“3T+E”原則，采用國際最先進的“干法+濕法”煙氣處理工藝，煙氣符合國際嚴格的“歐盟垃圾焚燒污染物排放標準2000版”要求。同時，自試運行以來，無論是政府的監管監測及天馬公司委托監測焚燒廠周邊區域環境空氣相關指標均達標。
3、距離垃圾焚燒廠的安全距離是多少？
    天馬項目周邊設立了300米防護距離，此距離內已無敏感設施。此狀況符合國家環境保護部、國家發展和改革委員會、國家能源局聯合發布的《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》（環發【2008】82號）文件規定以及“天馬項目”環境影響評價結論。
4、焚燒廢氣是否對種植農作物有影響？
    沒有影響。政府的監督性監測及天馬公司委托的監測均對天馬項目周邊環境空氣及土壤中二噁英進行了跟蹤監測。監測結果表明：無論是土壤還是環境空氣中的二噁英濃度均低于標準要求。

 是  

無

sj-1209-1

    佘山開發區A區內的上海新增金屬表面處理有限公司，廢水未處理達標就排放，廢氣無組織排放。公司內租借給他人進行電鍍作業，廢水未統一排放，廢氣無組織排放。

水工業源、氣工業源

問題1：上海(hai)新增(zeng)金屬(shu)表面處理有限(xi🅺☂an)公司(si)，廢水未(wei)處理達標就排放，廢氣無(wu)組織排放。                ♚;          區環保局對上海新增金屬表面處理有限公司生產廢水排放情況按季度進行監測，2016年至今所有監測數據均達到《電鍍污染物排放標準》 (GB21900-2008) 相關標準。目前企業生產車間共7個，均已停產，正在進行設備設施改造。          ꦜ                 問題2：公司內租借給他人進行電鍍作業，廢水未統一排放，廢氣無組織排放。    🍸;         上海新增金屬表面處理有限公司確實存在“租借給他人進行電鍍作業”的問題，區環保局已于2014年對其進行立案查處，目前無對外出租情況，車間產生的生產廢水統一收集后，經預處理后納管排放。

  部分屬實

無

sj-1209-2

    佘山垃圾焚燒廠環評程序違法，擔心垃圾焚燒廠對居民生活有影響。

項目 

    佘山垃圾焚燒廠項目由上海市環保局審批。松江佘山垃圾焚燒廠垃圾焚燒全面滿足最先進的“3T+E”原則，采用國際最先進的“干法+濕法”煙氣處理工藝，煙氣符合國際嚴格的“歐盟垃圾焚燒污染物排放標準2000版”要求。同時，自試運行以來，無論是政府的監督監測及天馬公司委托監測焚燒廠周邊區域環境空氣相關指標均達標。下一階段將繼續加強對其監管，在線監測數據已在廠門口公開，接收社會監督。

   是  

無

sj-1209-3

    小橋浜地區7-8家無證無照殺雞殺鴨攤點，垃圾和污水進入松江市河中，夏季異味大。

生態環境

    經調查核實，該處的確存在活禽宰殺的回潮現象。繼12月8號、9號兩次整治后，目前，岳陽街道針對該區域的情況，結合河道整治成立專項整治組，由專人負責進行管理，拆除了所有違法經營點，對道路亂堆物進行了一次集中清理，同時，加強了保潔工作，及時清理垃圾箱和路面垃圾。下一階段，針對該區域實際情況，街道將從三方面著手開展工作：1、結合河道整治，對調查后的“一點一檔”進行整治，主要是違法建筑的拆除；2、溝通水務部門和相關單位對該區域進行改造；3、后續將加強監管，嚴格執法，聯合區市場監督管理局、區城管局加大對該區域的監管力度，堅決取締一切活禽交易現象。

是   

無

sj-1210-1

泗涇鎮泗陳公路2弄（麗蔭別墅）居民反映：軌交九號線噪聲震動影響整個小區居民。1、希望政府相關部門、環保、申通公司不要推責。12369稱：軌交屬于流動噪聲，不屬于環保管轄，不予受理；申通公司稱：（1）2008年申通回復稱因為軌交9號線與小區間隔了滬淞公路、泗陳公路，按照內部規定這段軌交線可以不安裝隔音屏障；（2）2010年申通公司回復稱軌交9號線有環評批復，按規劃建設，通過國家驗收，認為市民訴求不合理；（3）2012年申通公司答復認為小區居民遭受的噪聲是由于滬淞公路、泗陳公路、軌交9號線的疊加噪聲影響，認為與九號線沒有太多關系；（4）今年6月左右申通電話回復：經查閱辦案，軌交9號線此段已經采取過相應的降噪措施（非隔音屏障）；2、99年小區建成，02年軌交9號線開始規劃，07年建成投用。小區居民認為軌交理應采取措施減少噪聲對小區的影響。3、對網站公示的sj-1206-4處理公示結果沒有公示測試結果，結論稱“噪聲主要是道路交通產生”不認可。訴求：1、要求政府在處理結果中公示小區應執行的噪聲標準值；2、要求政府出面到小區的單號樓（1、3、5、7....31)以及261號的2樓陽臺或3樓窗戶進行測試軌交9號線的噪聲值，要求在晚22:00-凌晨6:00測試，以減少道路噪聲的疊加影響。測試前必須與小區業委會聯系確認測試時間。3、要求在小區沿線的軌交線上安裝隔音屏障。

噪聲   

問題1、要求政府在處理結果中公示小區應執行的噪聲標準值。                 &n🐓bsp;     麗茵別墅的環境噪聲執行《聲環境質量標準》GB 3096－2008中2類聲環境功能區的標準，環境噪聲限值晝間60db(A)，夜間50db(A);道路噪聲執行4a類聲環境功能區的標準，環境噪聲限值晝間70db(A)，夜間55db(A)。              &nbsﷺp;     &nbs🌱p;     問題2、要求政府出面到小區的單號樓（1、3、5、7....31)以及261號的2樓陽臺或3樓窗戶進行測試軌交9號線的噪聲值，要求在晚22:00-凌晨6:00測試，以減少道路噪聲的疊加影響。測試前必須與小區業委會聯系確認測試時間。  🌸                     區環保局對麗茵別墅的環境噪聲、道路噪聲已按監測方案進行布點，并進行了晝（6:00-22:00）夜（22:00-6:00）的監測。由于小區位于泗陳公路與滬松公路交界口西北側，與地鐵正線南側間隔泗陳公路，東側間隔滬松公路，現場噪聲為道路交通噪聲、車輛擁堵時的鳴笛聲及九號線運行時噪聲的多重疊加，噪聲源較為復雜，不具備條件對軌交九號線噪聲進行獨立監測。                                &ꦅnbsp;                       問題3、要求在小區沿線的軌交線上安裝隔音屏障。
泗涇鎮將著手在麗茵別墅滬松公路及泗陳公路段加裝臨時隔聲屏。

  部分屬實 

無

sj-1210-2

    延平路759號倉平小區工業園區A1、A2廠房內的上海英亨格噴墨技術有限公司，近期開始排放酒精及其它刺激性氣味，且有大量危險品運輸車輛進出，廠房內塑料桶及玻璃瓶隨意堆放。周邊居民擔心有環境污染和火災隱患。居民認為該園區規劃不含化工類企業，要求相關部門核查該企業是否合規。

氣工業源 

經調查核實，上海英亨格噴墨技術有限公司存在未辦理環評手續，擅自從事生產噴碼用墨水的行為，違反了《建設項目環境保護條例》的有關規，依法責令其停產并處罰款。而針對危險品的問題，經區安監部門檢查，其已辦理危化品經營許可證，并在有效期內；同時，已建立安全生產應急預案并報區安監局備案，從業人員按規定參加危化品生產經營單位人員安全培訓并考核合格（在有效期內）。

是

8.5

sj-1210-3

    松江區九亭鎮亭匯花苑小區（滬松公路1480弄）東面河道和小區北面河道水體發黑發臭，水質污染嚴重。

    水面源

    經調查核實，所反映的河道位于九里亭街道，東面為橫涇河，北面為秀浜河。兩條河道均已列入市2017年黑臭河道整治計劃。造成河道黑臭的主要原因是：1、河道兩側存在農民宅基166戶，居住人口在4000人左右（群租現象嚴重），生活污水未經處理直排河道；2、河道兩側存在工業企業30家，有多家企業存在雨污混接混排現象，另有亭匯小區存在雨污混接現象；3、河道兩側環境臟亂、違章搭建嚴重，生活垃圾拋入河道，沿河違章廁所和馬桶污水直排入河。造成橫涇河黑臭的主要原因是：河道兩側存在雨污混流現象的小區有5個，沿河排放口11個，污水混接入雨水管流入河道。  目前正從三方面實施河道黑臭整治。1、全面啟動河道兩側166戶農民宅基和企業違章的清拆工作，基本清通河道兩側6米藍線范圍。截止12月9日，拆除違法建筑14583平方米、取締違法生產經營99戶、關停廢品收購站2家、取締違法居住86戶111間241人、整治違法耕種2980平方米、拆除廁所25個、清運垃圾20286噸；2、基本完成秀浜河斷流疏浚的工作。清淤疏浚土方、垃圾8200立方米；3、區水務、城管、環保等職能部門對秀浜周邊30家企業違法違規行為進行聯合執法。另外，秀浜、橫涇水利專項方案已編制完成，并已通過市水務局的評審。   &n🍌bsp;      下一階段計劃：1、動遷秀浜兩側166戶農民宅基，消除污染源；2、推進秀浜周邊區域企業雨污混接檢查和改造，預計于明年3月份前完成；3、實施秀浜、橫涇周邊6個小區雨污混接改造，其中亭匯小區、綠庭尚城小區已經列入區房管局小區綜合改造項目，其余4個小區正在開展混接排摸工作；4、實施水利專項工程，計劃明年3月份動工，9月底前完成；5、落實河道長效管理，做好日常保潔養護工作。

是

10

sj-1210-4

    上海美圣環保科技發展有限公司來信反映：1、松江區綠化和市容管理局違反特許經營條例，在松江區固廢處置廠投產后不到三個月，在天馬附近新建垃圾焚燒廠。2、松江區綠化和市容管理局拖欠固廢處置廠垃圾處理費及其他費用數千萬元，不積極配合固廢處置廠申請環保驗收，甚至在申請環保驗收前就公開發文內定固廢處置廠不能通過環保驗收，將由政府托底、國企接盤（滬松綠發[2013]59號）。3、松江區綠化和市容管理局未經公司同意強占廠房，且與上海環境實業公司簽訂外運合同，上海環境實業公司未按環保標準對外運車間做臭氣收集和處理，影響固廢處置廠通過環保驗收。4、松江區綠化和市容管理局違法操作，指派松江區環保局違規支付監測費，操縱和干擾驗收監測結果。5、固廢處置廠被責令停產后，多次要求申請協商整改事項，松江區綠化和市容管理局不僅不接受，還下達了拒絕申請開會的文件。美圣公司希望能恢復試生產，重新進行合法驗收。

項目

問題1、松江(jiang)區綠化和市容管理(li)局違反特許經營條例，在松🍌江(jiang)區固(gu)廢處(chu)置廠投產后不(💃bu)到三個月，在天馬附近新(xin)建(jian)垃圾焚燒廠。
根據上海市綠化和市容管理局對全市生活垃圾處置設施“一主多點、資源共享”的布局要求，結合松江區生活垃圾發展趨勢和垃圾預測，松江固廢生物處置場（投訴中提及的松江區固廢處置廠，以下簡稱“固廢場”）1000噸/天處置規模將無法滿足我區實際需求。2013年5月經上海市發改委立項同意，松江區與青浦區合建上海天馬再生資源廠（天馬焚燒廠），這并不影響松江固廢生物處置場按要求正常運行。
問題2、松江區綠化和市容管理局拖欠固廢處置廠垃圾處理費及其他費用數千萬元，不積極配合固廢處置廠申請環保驗收，甚至在申請環保驗收前就公開發文內定固廢處置廠不能通過環保驗收，將由政府托底、國企接盤（滬松綠發[2013]59號）。
松江區綠化和市容管理局與固廢場于2007年10月簽訂《生活垃圾特許經營框架協議》，明確其2008年12月31日前試運營，2009年3月31日前進行商業運營。生活垃圾處置費88元/噸，殘渣率控制在25%以內。固廢場實際于2011年7月建成，應其要求，區政府同意自7月28日起調運垃圾進廠配合固廢場生產調試。自2011年7月28日至2013年12月15日，進入固廢場的垃圾總量為82.55萬噸，而實際殘渣率高達50%以上，這離“殘渣率控制在25%”的協議標準要求相差甚遠。由于固廢場環保試生產手續未能辦理完成，故區綠化和市容管理局無法與其簽訂垃圾處理正式協議。經區政府同意，于2012年1月起采用預付方式支付固廢場垃圾處置費，共計支付59651199.57元。具體清算還待一切事宜理順后由相關部門測算認定，所以不存在拖欠固廢場垃圾處理費的問題。
固廢場建成后，一定程度上緩解了松江區的垃圾處置壓力，雖然存在較多問題，政府及主管部門仍寄希望于能邊運行邊整改，并盡快通過環保驗收。為加快運營方美圣公司辦理固廢廠環保驗收手續，自2012年5月起，區綠化市容局一直安排專人進駐在公司督促幫助做好整改工作，2013年10月又與區環保局一起派出聯合工作組進駐公司加強監管，協助整改。所以不存在不積極配合固廢場申請環保驗收的問題。
由于生活垃圾處置不同于其他生產企業，需要不間斷生產運營，盡管美圣公司前期也積極努力不斷調整，但終因工藝設備技術、資金投入等原因，無法從根本上改變實質性問題。為此，區綠化市容局作為垃圾處置的主管部門，必須從全局和長遠角度考慮穩妥做好全區生活垃圾處理問題，便于2013年7月向區政府提交了一旦固廢場停止運營后的垃圾應急處置方案，以及在美圣公司無法通過環保驗收、繼續履行協議的情況下，由政府接管或轉讓收購等工作建議。
問題3、松江區綠化和市容管理局未經公司同意強占廠房，且與上海環境實業公司簽訂外運合同，上海環境實業公司未按環保標準對外運車間做臭氣收集和處理，影響固廢處置廠通過環保驗收。
由于固廢場延期兩年多建成，且殘渣率高達50%以上，致使松江垃圾衛生填埋場提前飽和。經上海市綠化和市容局同意，固廢場殘渣外運老港垃圾填埋場處置，并由上海環境實業公司實施外運（美圣公司無生活垃圾清運資質）。同時經與美圣公司協商，同意利用固廢場殘渣車間建設轉運設施，幫助美圣公司外運殘渣（框架協議約定，垃圾殘渣外運是應該由美圣公司負責的），并在車間內采取安裝除臭噴淋、設備封閉等措施，嚴格控制臭氣外溢，不存在影響固廢處置場驗收問題。
問題4、松江區綠化和市容管理局違法操作，指派松江區環保局違規支付監測費，操縱和干擾驗收監測結果。
松江區固廢生物綜處置場項目為市環保局審批項目，驗收監測由市監測中心完成，不存在松江區環保局違規支付監測費，操縱和干擾驗收監測結果的情況。
問題5、固廢處置廠被責令停產后，多次要求申請協商整改事項，松江區綠化和市容管理局不僅不接受，還下達了拒絕申請開會的文件。美圣公司希望能恢復試生產，重新進行合法驗收。
固廢場2013年12月16日關停后，美圣公司于2014年7月31日向我區遞交了《關于松江區固廢生物綜合處理廠技術改造綜試的申請》，提出了對濕垃圾、綠化垃圾以及倉內存有殘渣的綜合試驗。區政府同意美圣公司進行為期三個月的新工藝實驗的申請。為配合美圣公司的實驗，區綠化和市容管理局根據其實驗需求又調運0.3萬噸濕垃圾進廠。但是，美圣公司一直未向環保部門提出過任何整改驗收的申請。

否

0

sj-1211-1

    佘山鎮佘北公路昌業路路口，有一家電鍍廠將工業廢水排放至附近河道，且工業廢氣異味擾民。

    氣工業源，水工業源

經調查核實，佘山鎮佘北公路昌業路路口的電鍍企業為上海新增金屬表面處理有限公司，其車間產生的生產廢水統一收集后，經預處理后納入污水管網排放。目前企業生產車間共7個，其中6個車間均已停產，正在進行設備設施改造，鍍金車間已改造結束開始調試生產，區環保局于2016年12月14日對其廢氣、廢水排放情況進行采樣分析，一旦超過相關污染物排放標準，將對其進行查處。

部分屬實

0

sj-1211-2

    洞涇鎮新農河路398弄綠地法蘭西世家居民反映：1、小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口，開發商協調政府部門答應交房后會給小區安裝隔音屏（5月已交房），至今未安裝，造成小區住戶受噪聲揚塵及車輛尾氣的困擾，晚上尤其嚴重。2、在收費口東面500米左右的奧邦箱包廠排放異味，松江區環保部門已做出處罰，但該工廠仍在晚上及凌晨繼續排放異味。

噪聲、氣工業源

問題1：小區(qu)鄰近G15沈海高(gao)速莘磚(zhuan)公(gong)路收費(fei)口，開(kai)發(fa)商協(x൩ie)調政府部門答應交房后會給小區(qu)安(an)裝(zhuang)隔(ge)音屏（5月已交房），至今未安(an)裝(zhuang)，造成小區(qu)住戶受噪(zao)聲揚塵(chen)及車輛(liang)尾氣的🌳困擾，晚上尤其嚴重。
   法蘭西世家小區2016年建成，晚于G15沈海高速的建成時間。小區東側G15沈海高速，直線距離60米，現場確有一定交通噪聲及車輛尾氣異味。經洞涇鎮政府與區相關部門溝通協調后，已于2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝，待相關指標落實后，按照有關程序進一步落實相關工作。
問題2、在收費口東面500米左右的奧邦箱包廠排放異味，松江區環保部門已做出處罰，但該工廠仍在晚上及凌晨繼續排放異味。 
   在收費口東面500米左右的奧邦箱包廠全稱為上海奧邦皮具有限公司，區環保局于2016年11月對其進行行政處罰，責令其停產并處罰款。12月12日夜間，區環保局對其突擊檢查，發現其確實仍在生產。對于上海奧邦皮具有限公司，區環保局已下達責令停產的行政處罰決定書，如逾期不履行，屆時區環保局將申請法院強制執行。

    是

0

sj-1211-3

    泗涇鎮泗陳公路2弄居民反映：泗涇區域多家工廠排放廢氣，11月29日撥打投訴電話后第二天松江區環保局長現場聽取居民意見并馬上排查，查出數10家工廠排放廢氣并且做出處罰，居民表示當時較滿意。但12月10日又開始廢氣彌漫。產生廢氣主要區域為九干路工業區、望東南路葉家村工業區和G15高速西側的泗涇東北部工業區。

氣工業源

經調查核實：          ♚         🦂;         1、九干路工業區
   在排查中發現上海欣昌減震器有限公司、上海天浦食品有限公司、上海澳永金屬裝飾制品有限公司、上海瓷霸貿易有限公司、上海大易貿易有限公司、上海順隆康復器材有限公司及盧明輝鐵藝加工點7家存在違反《建設項目環境保護管理條例》的行為；對上海泗聯顏料有限公司存在違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的行為、上海天喔食品生產有限公司及上海康順磁性元件廠有限公司2家存在違反《上海市大氣污染防治條例》的行為，區環保局已依法予以查處。               &nb🅘sp;                 2、望東南路葉家村工業區,G15高速西側的泗涇東北部工業區
   在排查中發現三佳塑料工程設備有限公司、上海紫格光學薄膜材料有限公司、上海晟然絕緣材料有限公司存在違反《建設項目環境保護管理條例》的行為；上海貝絲塑料有限公司存在違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的行為； 上海大賽璐珞塑料工業有限公司存在違反《上海市大氣污染防治條例》的行為，區環保局已依法進行查處。  &nbsꦬp;   &nb💖sp;                

   是

0

sj-1211-4

    松江區新浜鎮浩海路和林天路路口掛有318-8和258-8兩個門牌的一家小作坊，有一個藍色大門，在上海大秦新型建材公司隔壁，經常排放刺激性氣體。

氣工業源

    經調查核實，舉報人反映的小作坊為上海申浜鑄造材料有限公司，其門口有兩塊門牌，分別為318-8和258-8。該公司主要從事石英砂加熱烘干，存在未辦理環保審批手續，擅自投入生產的行為，違反了《建設項目環境保護條例》的有關規定。區環保局責令其停產并處罰款。

是

0

sj-1211-5

    車墩鎮得勝村401-1A座，上海松浦隆實業公司違法生產，有很大灰塵，燒煤冒黑煙。

氣工業源

    經調查核實，上海松浦隆實業公司位于黃浦江上游飲用水水源二級保護區，于2004年6月開始生產，存在未辦理環評，擅自從事從事黃沙系列產品的烘干加工的違法行為。主要生產設備有2條烘干線，一條為煤氣發生爐，使用無煙煤，配有水噴淋設施，另一條為電烘干爐。根據《中華人民共和國水污染防治法》第五十九條第一款規定，已報請區政府關閉。

是

0

sj-1211-6

   松江區鹽平路759號倉平小區內上海英享格噴墨技術有限公司排放刺激性氣體，污染環境。

氣工業源

經調查核實，上海英亨格噴墨技術有限公司存在未辦理環評手續，擅自從事生產噴碼用墨水的行為，違反了《建設項目環境保護條例》的有關規定。區環保局責令其停產并處罰款。

  是

0

sj-1212-1

   千辛公路585弄（佘山家園）6號住戶來電反映，物業在住宅南側裝了4臺移動的發射信號機。12月2日向督察組反映后，12月3、4日松江區環保部門上門測試，12月4日答復市民，正對市民家的發射機將在一周內移位，但現在仍未有動靜。市民要求盡快兌現整改方案。

    輻射

12月3日，區環保局輻射監測人員到信訪人家中進行電磁輻射監測。信訪人家中的監測點位與最近天線的直線距離為42米，測得電場強度為2.04±0.03V/m。
    12月8日，上海市輻射環境監督站對該移動基站進行電磁輻射監測。在北面居民樓測得最高的電場強度為2.47V/m。
    12月13日，移動公司表示該基站的電磁輻射水平在國家標準規定的限值內，不必對天線進行移位。 兩次監測結果均遠低于國家標準《電磁環境控制限值》(GB 8702–2014)中規定的該頻段電場強度公眾曝露控制限值(12V/m)。區環保局并未承諾將移動基站的天線進行移位（詳見sj-1202-2的反饋內容）。   

是

0

sj-1212-2

    張澤葉榭鎮的葉榭敬老院對面浦亭南路上有2家鋼窗廠，每天排放廢氣直接影響敬老院老人生活。

氣工業源

    經調查核實，信訪人反映的2家鋼窗廠為上海偉報道路設施有限公司和上海登祥金屬制品有限公司。上海偉報道路設施有限公司存在未辦理環評手續，擅自從事生產復合樹脂井蓋的行為。上海登祥金屬制品有限公司存在未辦理環評手續，擅自從事生產鋁合金門窗及木質門、柜的行為。兩家公司均違反了《建設項目環境保護條例》的有關規定。 區環保局前期已于2016年4月對上海偉報道路設施有限公司進行行政處罰，責令其停產并處罰款。2016年12月13日對上海登祥金屬制品有限公司立案查處，責令其停產并處罰款。如其逾期不履行，將依法申請法院強制執行。

   是

13

sj-1212-3

    泖港鎮焦家村內的糧庫，經常夜間加工大米，粉塵和噪聲擾民。

氣工業源、噪聲  

    經調查核實，信訪人反映的糧庫為上海松江糧油購銷有限公司泖港糧庫，主要從事糧食收購及儲備，其卸糧進倉前烘干過程中確有粉塵和噪聲產生（屬季節性噪聲）。該糧庫為減少農民售糧排隊過夜時間，故安排烘干車間24小時作業。目前，本年度秋糧收儲工作已基本結束，12月12日起已停止夜間烘干作業。區環保局分別于2016年12月13日夜間及14日晝間前往該糧庫對其廠界噪聲開展監測。因本季收糧烘干工作已基本結束，烘干機（主要噪聲源）已停止使用。如該糧庫重啟夜間作業，區環保局將及時開展監測。

部分屬實

0

sj-1212-4

    申港路2300號上海凸版有限公司從事印刷業務，工業廢氣異味擾民。投訴人懷疑企業的VOC凈化設施無實質性作用。

氣工業源

    經現場調查核實，上海凸版有限公司位于松江區申港路2300號，從事印刷，涂布業務。產生揮發性有機物廢氣（VOCs)配套活性炭吸附裝置+活性炭脫附尾氣催化燃燒裝置串聯光催化氧化設施。12月14日，區環保局檢查時，該企業正在對光催化氧化設施進行調試，催化燃燒裝置未在使用。區環保局對其廢氣排放進行監測，結果顯示超過國家排放標準，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規定。區環保局依法責令上海凸版有限公司改正，并處罰款，如其逾期不改正，將啟動按日計罰。

   是

sj-1212-5

    松江區開發區東興路5號，碧琪食品(上海)有限公司,直接向下水道排放有害廢棄物，松江區環保局向企業推薦污水處理設備，包庇企業。

水工業源

    經現場調查核實，碧琪食品(上海)有限公司為一家食品企業，區環保局已對其排放的廢水進行監測，結果顯示達到《污水綜合排放標準》（DB31/199-2009）的有關標準。
    區環保局紀檢組于2016年12月13日至碧琪食品（上海）有限公司進行調查，未發現區環保局有向該企業推薦污水處理設備的情況。 下一階段區環保局將繼續落實對企業的日常監管制度，確保其污染物達標排放。

   否

0

sj-1212-6

   松江區永豐街道永航路9號廠區現分租給一些企業，里面有塑料加工廠、油漆噴涂廠等，這些企業非法排污，排放刺激性氣體。

氣工業源

   經調查核實，松江區永豐街道永航路9號為上海宏延衛浴設備開發實業有限公司，廠區內確實存在出租現象，部分承租企業存在環保手續不全，廢氣排放不規范等行為，其中上海鑫堯活動房有限公司存在未辦理環保手續，擅自從事活動房生產，噴漆工藝露天進行的行為；上海和旭塑膠有限公司存在未辦理環保手續，擅自從事塑料造粒生產的行為；上海貴沁建材有限公司，存在未采取有效措施，控制堆放物料的揚塵的行為，區環保局已依法查處。 依據《建設項目環境保護條例》的有關規定，責令上海鑫堯活動房有限公司、上海和旭塑膠有限公司停止生產并處罰款。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規定，責令上海貴沁建材有限公司改正并處罰款。                                   &nb💮sp;        

  是

19

sj-1212-7

    葉榭鎮井凌橋村村民反映：三處養豬基地，養殖1000多頭豬，惡臭擾民。多次反映，沒有解決。

氣農業源

    經調查核實，村民反應的養豬基地為葉榭鎮井凌橋村種養結合家庭農場養豬基地。該基地于2013年由市農委批復建設，2014年12月建成，配備有標準化養殖棚舍和糞尿處理設施，養豬糞尿經收集處理后作為有機肥還田。該基地西北側約200米有泖港鎮焦家村村民住宅約40棟，東南風時確有異味擾民現象，夏季尤為明顯。區農委已采取下列措施減少對村民住宅的影響：1、種植喬木林帶阻隔，設置隔離擋板。2、在11月底對該基地排風口加裝水處理系統，目前正在對該系統進行調試優化。3、該基地在每年東南風盛行的7-9月份暫停養豬。
    下一步，區農委將探索改進飼料配方，從源頭解決臭味的產生，目前正與交大農學院、上海農科院等科研部門聯合研發中。

是

0

sj-1213-1

    新浜鎮新浜村村民反映鎮黨委書記趙某和新浜村支書沈某自2013年起接收大量化工廢料填埋在各村良田中，其中新浜村林家蕩橋附近魚塘地塊填埋有化工廢料，涉及面積約23畝。松江區環保局于2016年11月30日對魚塘地塊填埋化工廢料問題進行回復，回復中表示“土壤樣品送至上海市化工研究院檢測，分析結果顯示土壤樣品中含有石油溶劑成份。”村民對處理結果不滿意，認為檢測結果中未明確砷、汞等重金屬含量。村民表示將與環保人員共同取樣的地下水樣品送至華測檢測檢驗，結果顯示砷、汞、鎘等重金屬含量超標。

固廢

    2016年9月14日，區環保局曾接到村民反映新浜村魚塘地塊填埋化工廢料的信訪。自收件之日起，區環保局已開展了實地勘查、初步監測、約談負責填塘的村黨支部書記和工程負責人，要求新浜鎮政府委托有資質單位進行土壤調查等工作，并將進展情況回復了信訪人。
    12月6日，區環保局負責人約談新浜鎮分管領導，要求新浜鎮政府詳細調查此事，同時對相關人員依法依規處理。12月8日，新浜鎮紀委已對涉事人員進行了立案調查。12月14日，土壤調查公司已將《新浜鎮新浜村原魚塘地塊場地環境初步調查報告》（送審稿）送達新浜鎮政府。
    12月14日，松江區政府主要領導批示：請區政法委牽頭，會同相關部門成立聯合調查組，迅速排摸調查，依法嚴肅追究責任人責任。

是

0

sj-1214-1

    松江區泗涇鎮金地自在城二期周邊有焚燒垃圾行為，惡臭擾民，居民曾向松江區環保局反映多次，但都以“情況屬實，焚燒點位于青浦區，不在管轄范圍”為由答復。目前居民已知的焚燒點有松江區泗涇鎮、青浦區趙巷鎮和徐涇鎮、云頂別墅靠近頤景園東門、杜家浜路和洞涇港交界處、三祥路東端、方夏村劉夏小碼頭以及劉夏路380號鷹塑材料包裝有限公司等，主要焚燒生活垃圾和工業廢料，多在深夜或者下雨天焚燒。

氣面源

    根據居民反映，對云頂別墅靠近頤景園東門、杜家浜路和洞涇港交界處、三祥路東端進行實地核查。經過現場勘察和詢訪確認，以上3處均在泗涇鎮區域：1、云頂別墅靠近頤景園東門及周邊區域無明顯焚燒痕跡，據該小區保安反映，9月中旬小區內152號業主因貪圖方便，曾在房屋裝修過程中，露天焚燒清理的樹葉枯枝，但近期未發現類似焚燒現象；2、杜家浜路和洞涇港交界處，現杜家浜路正在道路施工，位于該路東端南側100米處有陳舊性焚燒痕跡；3、三祥路東端附近未發現明顯焚燒痕跡。 
    泗涇鎮城管中隊已經在金地自在城周邊區域實施日巡夜守，特別是在泗祥路、三祥路、劉五公路、泗通路等主要路段加強24小時定點蹲守、巡查，較好的控制了區域內亂焚燒情況。同時，泗涇鎮已組建18人專項整治隊伍，圍繞金地二期周邊，輻射至周邊2公里，采取定點布控和道路車巡相結合，實施24小時“地毯式”防控檢查，共查處焚燒垃圾行為6起，均第一時間撲滅火勢、消除影響。
    焚燒垃圾具有較強的隨意性和隱蔽性，為防止類似問題發生，區城市管理行政執法局督促泗涇鎮加強以下措施：
1、繼續加大該區域的值守力度，擴大巡查范圍，要求各路段上的網格人員加強區域內的巡查和信息溝通，做到及時發現、有效制止和規范上報。同時，建議在關鍵路段增設視頻監控點位，提高技防能力和水平，做好24小時的防控檢查。
2、加強偷亂倒垃圾的清理，消除焚燒隱患。對該區域周邊存在垃圾偷亂倒情況作詳細梳理，即刻組織清運暴露垃圾，消除臟亂，確保環境整潔。
3、完善更加順暢的服務市民的訴求保障機制。嚴格按照“3個2”工作機制，加強業務培訓，適時組織檢查，加強信息溝通，做好情況反饋。
4、加強宣傳指導。對該區域的周邊工地、廠區、小區、商戶、村（居）民加強環保、環境愛護、垃圾分類等宣傳，強化源頭管控，提高管理效能，降低焚燒可能。

是

0

sj-1215-1

    申北一路208號木材廠（處于高架及高壓線下），無證經營，排放焦油至地面，廢氣異味擾民。

  氣工業源

   經調查核實，申北一路208號木材廠為上海力逐木業有限公司，該公司存在未辦理環評手續，擅自從事防腐木生產，違反了《建設項目環境保護條例》的有關規定。區環保局依法責令其停產并處罰款。

   是 

6.5

sj-1216-1

    春莘路上的綠化帶長期堆放大量的建筑垃圾，環境臟亂差。

固廢

    經調查核實，松江區新橋鎮春莘路為南北道路，其東西兩側為同一開發商建造的同潤別莊、同潤加州2個小區，因建造年份較早，所以2個小區內都沒有設立綠化垃圾堆放點，且同潤別莊又是別墅小區，綠化占地面積大，每天修剪的綠化垃圾量多，小區內無處堆放，物業只得將綠化垃圾堆放在春莘路西側的小區帶增綠化帶內。由于露天堆放，周邊偷倒垃圾的現象時有發生，造成了環境臟亂差。 新橋鎮環衛部門已于12月17日對現場進行了整治，共清理各類垃圾5噸左右。
    下一步將采取以下措施，落實長效管理：一、在未完成設施建設前，環衛安排人員每日對此處的綠化垃圾進行日產日清；二、要求小區物業合理布局，在小區內設立綠化垃圾堆放點；三、協調春莘居委會發動志愿者進行環境巡查監督工作，發現問題及時上報。

 是 

0

sj-1216-2

   12月2日千新公路585弄6號（佘山家園）居民反映移動設施對著居民家中。12月4日環保部門上門測試，當時環保部門主動承諾說要將正對居民的移動發射機移位，移位后再次上門測試。但之后一直沒有動靜。居民要求當地環保部門盡快兌現對居民承諾。

輻射

    12月3日，區環保局輻射監測人員到信訪人家中進行電磁輻射監測。信訪人家中的監測點位與最近天線的直線距離為42米，測得電場強度為2.04±0.03V/m。
    12月8日，上海市輻射環境監督站對該移動基站進行電磁輻射監測。在北面居民樓測得最高的電場強度為2.47V/m。
    12月13日，移動公司表示該基站的電磁輻射水平在國家標準規定的限值內，不必對天線進行移位。 兩次監測結果均遠低于國家標準《電磁環境控制限值》(GB 8702–2014)中規定的該頻段電場強度公眾曝露控制限值(12V/m)。區環保局并未承諾將移動基站的天線進行移位，也無依據要求移動公司進行移位（詳見sj-1202-2，sj1212-1的反饋內容）。   

是  

0

sj-1216-3

    九亭鎮雪家橋路1弄市民反映：小區1號樓-6號樓距離G60高速80米左右，噪聲擾民，要求安裝隔音屏。

噪聲

    經調查核實，九亭鎮雪家橋路1弄為象嶼品城小區，其東側為北竹港，南側西側均為居民小區，北側為閔松路（G60高速)。象嶼品城小區于2014年建成，晚于G60高速通車時間。
    小區北側噪聲較為復雜，主要為雪家橋路、閔松路及G60高速車輛行駛時產生的疊加噪聲。 區環保局于2012年3月31日對該項目進行環評審批時要求開發商“為減少周邊交通噪聲對小區的影響，按規劃要求退讓間距，同時應優化內部住宅用房功能并配以綠化隔離帶等措施，該住宅安裝雙層隔聲窗，售樓時應執行內外環境影響狀況的告知制度”；該小區地塊項目分期于2015年2月17日、2014年8月13日通過區環保局的驗收，驗收監測結果顯示，項目北邊界測點噪聲實測值與背景值相差小于3dB(A)，無法評價；12月17日，區環境監測站對該地塊的北邊界開展噪聲監測結果顯示，晝夜間噪聲實測值與背景值小于3dB(A)，仍無法評價。

  

是

0

sj-1216-4

    泗涇鎮頤景園小區居民反映：1、小區周邊有強烈的化學性氣味；2、泗陳公路與軌道交通9號線的交通噪聲影響居民；3、泗陳公路拓寬，目前有1萬伏的高壓線建造臨近小區房屋，建議將1萬伏的高壓線入地。

氣工業源、噪聲

經調查核實：
1、小區周邊有強烈的化學性氣味。
   小區周邊有異味，異味主要來源為三個方面：1）九干路工業區部分企業廢氣不規范排放2）橫港村888號內一家具作坊，刷漆廢氣未經處理直接排放3）周邊的工業、生活露天焚燒。
2、泗陳公路與軌道交通9號線的交通噪聲影響居民。
   頤景園小區位于泗陳公路518號,南側與地鐵正線間隔泗陳公路。由于現場噪聲為道路交通噪聲、車輛擁堵時的鳴笛聲及九號線運行時噪聲的多重疊加，噪聲源較為復雜。   
3、泗陳公路拓寬，目前有1萬伏的高壓線建造臨近小區房屋，建議將1萬伏的高壓線入地。
   由于泗陳公路大修工程，將原泗陳公路隔離帶中的10千伏架空線搬遷至道路施工范圍外，但仍在道路紅線內（設置于道路邊線）。
處理情況： 
1、小區周邊有強烈的化學性氣味。
1）九干路工業區
   （同sj-1129-2）區環保局對九干路一線進行排查，發現上海康順磁性元件廠等10家企業存在環保手續不全，廢氣不規范排放行為，已依法予以查處。
2）橫港村888號內油漆異味
    區環保局聯合鎮有關部門，前期已對其進行整治，目前現場企業已停產，設備已全部拆除。
3）周邊的工業、生活露天焚燒。
    泗涇鎮城管中隊已經在小區周邊區域實施日巡夜守，特別是在泗祥路、三祥路、劉五公路、泗通路等主要路段加強24小時定點蹲守、巡查，較好的控制了區域內亂焚燒情況。同時，泗涇鎮已組建18人專項整治隊伍，圍繞金地二期周邊，輻射至周邊2公里，采取定點布控和道路車巡相結合，實施24小時“地毯式”防控檢查，共查處焚燒垃圾行為6起，均第一時間撲滅火勢、消除影響。
2、泗陳公路與軌道交通9號線的交通噪聲影響居民。
1）區建管委優化建設方案，責成施工單位禁止對泗陳公路、滬松公路施工進行夜間作業，加強道路建設監管，文明施工、規范作業，最大限度減少對周邊居民造成干擾；     &nb🍌sp;               2）區城管、路政等部門，做好小區周邊渣土運輸車、集裝箱運輸車等重型車輛的執法整治工作；         &✱nbsp;             3）區交警部門安排人力加強對周邊道路的疏導執法，查處違規行為，減少擁堵，降低機動車噪聲；                      
    同時，區建管委表示泗陳公路完成大修后，路面改為降噪效果更好的瀝青路面，道路噪聲能得到有效的降低。  
3、泗陳公路拓寬，目前有1萬伏的高壓線建造臨近小區房屋，建議將1萬伏的高壓線入地。
    新立的10千伏架空線位置是道路建設單位綜合平衡各類管線后所定的位置，符合技術標準和規范要求。🍸          

是

0

sj-1216-5

    洞涇鎮莘磚公路G15出口附近經常會聞到刺鼻性氣味，懷疑是奧邦彩鋼廠。松江區環保局對其行政處罰過，但是污染情況沒有改善，半夜還有偷排現象。

氣工業源

    經調查核實，2016年11月區環保局對上海奧邦彩鋼有限公司違法《中華人民共和國大氣污染防治法》的行為，予以行政處罰，責令其改正并處罰款。
    區環保局于11月25日、11月28日，11月29日及12月12日對其進行多次晝夜間檢查，未發現其在生產。  區環保局將繼續對其晝夜間進行檢查，一旦發現其恢復生產，將及時進行監測，如發現其存在污染物超標排放等違法行為，將再次予以查處。

  否

0

sj-1217-1

    1、小昆山鎮港業路558號B3棟的上海塑圣塑膠制品有限公司24小時排放廢氣。2、涇車路137號的上海樂蕙包裝印刷有限公司24小時排放廢氣。

氣工業源

    經調查核實，上海塑圣塑膠制品有限公司位于小昆山鎮港業路558號B3棟，從事塑料包裝制品的生產，其生產過程中存在部分印刷廢氣無組織排放的行為，違反了《大氣污染防治法》的有關規定。
    上海樂蕙包裝印刷有限公司存在印刷、覆膜廢氣無組織排放的行為，違反了《大氣污染防治法》的有關規定。 區環保局依法責令上海塑圣塑膠制品有限公司、上海樂蕙包裝印刷有限公司立即改正并處罰款，逾期不改正，將啟動“按日計罰”。

是

20

sj-1217-2

    松江東部新區申港路2300號上海凸版有限公司非法排放廢氣，利用新裝置和舊裝置的連接，直接把廢氣從排空閥排放，導致周邊臭氣熏天。

氣工業源

    經現場調查核實，上海凸版有限公司位于松江區申港路2300號，從事印刷，涂布業務。產生揮發性有機物廢氣配套活性炭吸附裝置+活性炭脫附尾氣催化燃燒裝置串聯光催化氧化設施。12月14日，區環保局執法人員對該公司廢氣凈化設備出口廢氣進行了采樣監測，測試結果超過《印刷業大氣污染物排放標準》（DB31/872-2015)的規定限制。 區環保局依法責令上海凸版有限公司停產整治，并處罰款，如其逾期不改正，將啟動按日計罰。

是

85

sj-1217-3

    奉賢區南橋鎮楊王村永楊路158號上海朋泰機械科技有限公司、松江區九亭鎮滄涇路398號上海舜科模具科技有限公司、閔行區華亭路3740弄111號上海程遠模具科技有限公司、青浦區華徐公路4638弄438號上海普頓金屬制品有限公司、青浦區青浦鎮滬青平公路4501弄125號上海文垚模具科技有限公司、金山區干巷鎮張涇村2119號上海立楊數控機床有限公司等六家金屬熱處理加工企業沒有通過環保審批，非法生產。

項目

    經現場調查核實，上海舜科模具科技有限公司位于松江區九亭鎮滄涇路398號，從事從事模具及金屬零部件的熱處理，該公司環評于2012年6月經區環保局審批（松環保許管[2012]857號），同年9月通過“三同時”驗收（松環保許管[2012]1665號）。

否

0

sj-1217-4

    新浜鎮新浜村村民反映該鎮黨委書記趙某和新浜村支書沈某自2013年起接收大量化工廢料，填埋在各村良田中，其中新浜村林家蕩橋附近魚塘地塊填埋化工廢料，涉及面積約23畝。松江區環保局在答復中表示，土壤樣品送至上海市化工研究院檢測，分析結果顯示土壤樣品中含有石油溶劑成份。村民認為檢測結果中未明確砷、汞等重金屬的含量。村民提供的一份監測結果顯示該土壤內砷、汞、鎘等重金屬含量超標。

固廢

    2016年9月14日，區環保局曾接到村民反映新浜村魚塘地塊填埋化工廢料的信訪。自收件之日起，區環保局已開展了實地勘查、初步監測、約談負責填塘的村黨支部書記和工程負責人，要求新浜鎮政府委托有資質單位進行土壤調查等工作，并將進展情況回復了信訪人。
    12月6日，區環保局負責人約談新浜鎮分管領導，要求新浜鎮政府詳細調查此事，同時對相關人員依法依規處理。12月8日，新浜鎮紀委已對涉事人員進行了立案調查。12月14日，土壤調查公司已將《新浜鎮新浜村原魚塘地塊場地環境初步調查報告》（送審稿）送達新浜鎮政府。
    12月14日，松江區政府主要領導批示：請區政法委牽頭，會同相關部門成立聯合調查組，迅速排摸調查，依法嚴肅追究責任人責任。
    12月17日，聯合調查組問詢了新浜村原村書記沈某、現場監督員莊某及具體操作人員周某，并將在23日繼續問詢污泥運輸中間人高尚彬，做進一步調查。

是

0

sj-1218-1

    1、奉賢浦衛公路8958號，新葉路666號的上海云朗玻璃有限公司（兩處地址）環評和實際生產不符，含酸的廢氣廢水未達標處理排放，固廢未按規定處置。2、嘉定區南翔鎮嘉美路650號上海杭元玻璃制品有限公司未做過環評在生產，廢水廢氣處理設備未達標，固廢未按規定處置。市民稱看網上公示未提到該公司未作環評的處置結果。3、松江區九舒路90號上海得藝玻璃裝飾有限公司及松江區松匯東路327號東區32號上海寶業玻璃加工廠均環評與實際生產不符，含酸的廢氣廢水未達標處理排放，固廢未按規定處置。

項目

    經調查核實，上海寶業玻璃加工廠工商登記名為“上海德萌爾玻璃制品有限公司”，注冊地是“松江區松匯東路327號20幢-2”，生產過程中存在未辦理環評，擅自從事玻璃加工生產的行為，違反了《建設項目環境保護管理條例》的有關規定。
   上海得藝玻璃裝飾有限公司位于松江區九舒路90號，企業已經停產，廠房已清拆完畢。 區環保局依法責令上海德萌爾玻璃制品有限公司停產，并處罰款。

    是

7

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   泗陳公路888弄居民反映：11月29日曾來電反映泗陳公路噪聲擾民問題，但在松江區政府官網上的答復中未提及如何解決噪聲擾民問題。舉報人表示在家中臥室自測夜間噪聲達100分貝，白天噪聲達到120分貝。現在泗陳公路擴建，雙車道變成三車道，噪聲影響更加嚴重。舉報人稱2012年同濟大學曾出具評估報告，已提及該道路交通噪聲超標，也提出了相關解決方案，但是至今未落實。

噪聲

    經調查核實，泗陳公路西起千新公路交叉口，東至滬松公路交叉口，連接青浦區外青松公路，途經佘山鎮及泗涇鎮，全長11.43公里，規劃紅線為40米。泗陳公路現狀道路4快2慢，無人行道。目前泗陳公路正在大修中。
    12月13日，松江區公路（市政）建設項目辦公室邀請同濟大學在泗陳公路888弄銀湖別墅小區內按居民要求在居民見證下，多點位對噪聲進行監測，監測結果未超標。但居民擔心道路完成改造好后車流量增加噪聲會超標。 下一步，區建管委將采取以下措施，控制噪聲影響：
1、本工程將水泥混凝土路面改為全線鋪設低噪聲彈性路面以降低噪聲。
2、在道路施工的同時維護好沿線植被，做好道路紅線與居民小區之間綠化植物的緩沖帶。
3、與交通管理部門協調，合理設置交通信號燈和標志、標線。嚴格控制機動車輛鳴笛，加強交通噪聲控制。
4、工程完工后，根據車流現實情況對噪聲進一步監測，如噪聲超過規定則采取進一步的整改措施，一是在影響范圍內的居住用房間安裝隔聲窗，滿足《住宅設計規范》（GB50096-2011）、《民用建筑隔聲設計規范》（GB50118-2010），做到室內達標。二是采用道路紅線至綠化帶范圍內加密綠化降噪或設置隔音設施降噪。
   在建設期間，區建管委與居民將繼續保持聯系，對接居民所想所求，積極及時采取有效工藝、材料等在建設標準及規定的框架下盡最大努力達到居民愿望。  

否

0

sj-1219-2

    浩海路318號-8、258號-8工廠晚上生產時煙塵、灰塵嚴重擾民。

氣工業源

    經調查核實，舉報人反映的小作坊為上海申浜鑄造材料有限公司，其門口有兩塊門牌，分別為318-8和258-8。該公司主要從事石英砂加熱烘干，存在未辦理環保審批手續，擅自投入生產的行為，違反了《建設項目環境保護條例》的有關規定。 區環保局依法責令其停產并處罰款，12月21日行政處罰決定書已送達該至該企業，并對其生產設施予以查封。

否

0

sj-1219-3

   1、奉賢西渡滬杭公路，自來水公司奉賢公司旁邊，上海承杰玻璃蒙砂有限公司，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣，懷疑固廢未按要求處理。2、上海云朗玻璃有限公司兩處生產地址：奉賢浦衛公路8958號和新葉路666號，實際生產和環評不符，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣，懷疑固廢未按要求處理。3、浦東新區川沙路4501號上海魔力獅玻璃蒙砂公司，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣，懷疑固廢未按要求處理。4、閔行區老滬閔路1498弄4號上海紅興玻璃公司，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣，懷疑固廢未按要求處理。5、松江科技園區彭豐路455弄25號艾斯特玻璃有限公司，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣，懷疑固廢未按要求處理。6、松江大港工業園區港業路136號上海峰鵠玻璃有限公司，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣，懷疑固廢未按要求處理。7、嘉定南翔嘉好路808號上海翔實玻璃有限公司，含氟廢水未經處理直排管道，無廢氣處理設施直排廢氣。

氣工業源、水工業源、固廢

    經調查核實，舉報人反映松江科技園區彭豐路455弄25號艾斯特玻璃有限公司及松江大港工業園區港業路136號上海峰鵠玻璃有限公司均不存在，且上述兩家公司也無有效的工商注冊信息。

否 

0

sj-1219-4

   松江區東部新區申港路2300號上海凸版有限公司，非法排放廢氣、廢液。

氣工業源

    經現場調查核實，上海凸版有限公司位于松江區申港路2300號，從事印刷，涂布業務。產生揮發性有機物廢氣配套活性炭吸附裝置+活性炭脫附尾氣催化燃燒裝置串聯光催化氧化設施。12月14日，區環保局執法人員對該公司廢氣凈化設備出口廢氣進行了采樣監測，測試結果超過《印刷業大氣污染物排放標準》（DB31/872-2015)的規定限制。  區環保局依法責令上海凸版有限公司停產整治，并處罰款。

是

0

sj-1219-5

    葉榭鎮大葉公路長興路旁上海翟氏混凝土有限公司占用良田50畝，建在水源地保護區，噪聲、粉塵擾民。

氣工業源

    經現場調查核實，鎮大葉公路長興路旁上海翟氏混凝土有限公司使用的土地為2004年1月由葉榭鎮興達村村委租賃給葉榭盛祥建材經營部使用，該經營部于2011年7月轉租給上海翟氏混凝土有限公司使用至今，該塊土地2008年違法用地清查時屬于違法用地，占地35.12畝，列入上海市歷史違法用地數據庫，編號1702000105。在2010年編制葉榭鎮土地利用總體規劃時，屬于保留建設用地。2016年12月15日區環保局現場檢查時，發現其存在露天堆放黃沙等物料，且邊界噪聲超過國家相關標準。 區環保局依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定，進行罰款；依照《上海市環保條例》的規定責令改正并處罰款。

是

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   千新公路585弄6號302室居民對sj-1202-2處理結果不滿。居民稱松江區環保局曾主動承諾將其中一臺基站移位，并在移位后重新進行監測，但是目前未移位。居民要求立即移位，并于完成后再次到居民家中監測。

輻射

    12月3日，區環保局輻射監測人員到信訪人家中進行電磁輻射監測。信訪人家中的監測點位與最近天線的直線距離為42米，測得電場強度為2.04±0.03V/m。
    12月8日，上海市輻射環境監督站對該移動基站進行電磁輻射監測。在北面居民樓測得最高的電場強度為2.48V/m。
    12月22日上午，區環保局再次牽頭松江移動公司、佘山鎮政府、佘山家園居委會、物業公司及信訪人進行了現場協商溝通。兩次監測結果均遠低于國家標準《電磁環境控制限值》(GB 8702–2014)中規定的該頻段電場強度公眾曝露控制限值(12V/m)。區環保局并未承諾將移動基站的天線進行移位。經12月22日各方現場協調，松江移動公司愿從信訪人訴求角度出發，在不影響周邊居民通信需求和質量的前提下，對信訪人要求的相關發射天線的外罩角度進行調整，確保發射天線及附屬的外罩不正對信訪人家中，計劃在2016年12月28日前完成相關改造工作。

 是  

0

sj-1221-1

  1、松江區九亭鎮連富路769號上海維儀塑膠制品有限公司，拋光車間和噴漆車間廢氣未經處理直排。2、奉賢區四團鎮坎南路135號上海仁盛標準件有限公司，7號車間的電鍍廢水滲入排水溝。

氣工業源

經調查核實，上海維儀塑膠制品有限公司位于松江區九亭鎮連富路769號，從事汽車內飾件生產，生產過程中擅自增加油漆工藝，未辦理環評手續，違反了《建設項目環境保護條例》的有關規定。 區環保局依法責令其停止噴漆工藝并處罰款，目前企業已自行停止噴漆車間并張貼封條。

是 

6

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   松江區新橋鎮新茸路155弄101室上海曉邦家居用品有限公司，沒有廢水處理設施，將廢水直接排放到下水道。

水工業源 

    經區水務調查核實，上海曉邦家居用品有限公司位于新橋鎮新茸路155弄101室,其生產廢水經預處理設施處理后納入污水管排放。信訪人舉報其沒有廢水處理設施，將廢水直接排放到下水道不屬實。 將繼續加強對企業的監管，確保其污染物達標排放。

  否 

8

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    投訴人反映上海市松江區軍月壹元環保科技有限公司、嘉定區康資保潔服務有限公司、嘉定區江橋鎮毅潔餐具消毒有限公司、嘉定區安亭鎮朱家村瑞香餐具有限公司、松江區九亭鎮雅瑞餐具清潔服務有限公司，閔行區馬橋鎮江川路2251號榮武餐具經營部、青浦區朱家角鎮力實餐具清潔服務有限公司、松江區九亭鎮康鳴路11號康琴保潔服務有限公司、松江區九亭鎮金馬路6號玉湘清潔服務有限公司、寶山區寶安公路218號仲泰清潔服務有限公司、松江區九亭鎮九新公路111號裕運清洗服務有限公司等，沒有辦理環保手續，非法排放污水。

水工業源

    經調查核實，涉投訴企業均從事洗碗業務。上海軍月壹元環保科技有限公司位于泗涇鎮高技路205號，存在新增生物質鍋爐未辦理環評，污染物超標排放的行為；上海康琴保潔服務有限公司位于九亭鎮康鳴路11號，從事洗碗業務，存在未辦理環評，擅自從事生產的行為，區環保局于2016年7月已立案查處；上海玉湘清潔服務有限公司位于九亭鎮金馬路6號，目前廠房已清拆完畢；上海雅瑞餐具清潔服務有限公司位于九亭鎮恒江路38號，存在未辦理環評，擅自從事生產的行為，區環保局于2016年7月已立案查處；上海裕運清洗服務有限公司存在未辦理環評，擅自從事生產的行為，區環保局于2016年7月已立案查處（檢查時未生產）。 上海康琴保潔服務有限公司、上海雅瑞餐具清潔服務有限公司檢查時未履行停產決定，區環保局當場予以查封。
    對上海軍月壹元環保科技有限公司責令其停止新增生物質鍋爐使用并處罰款，并查封鍋爐；對污染物超標排放已立案查處。
    對檢查時未在生產的上海裕運清洗服務有限公司，加強跟蹤督查，一旦發現其有恢復生產跡象，馬上予以查封。
   

   是

12.5

sj-1222-1

   海尚明都小區居民反映：小區垃圾房污水外排，進入雨水管，導致雨水管網堵塞，下雨天污水橫溢。

生態環境

    經調查核實，1、海尚明都小區內雨污水分流，設施完善。2、小區在清運垃圾時有少量污水污染地面（未發現污水外排），每天小區清潔工馬上進行現場清理打掃，未導致雨水管網堵塞。3、現場查看時無污水堵塞橫溢。永豐街道已要求海尚明都小區物業繼續落實垃圾房的管理制度，確保其穩定運行。

否

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